 |
Актуальная тема
ПОДПРОГРАММА «ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ», ВХОДЯЩАЯ В СОСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ
Москва, 2005
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ", ВХОДЯЩЕЙ В СОСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ
Наименование подпрограммы
|
Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", входящая в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
|
Дата принятия решения о разработке подпрограммы, дата ее утверждения
|
Постановления Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. № 71, от 21 июня 2002 г. № 450, от 20 ноября 2003 г. № 700 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. № 1183-р
|
Государственный заказчик
|
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
|
Основные разработчики подпрограммы
|
Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Федеральное государственное учреждение «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ»
|
Цель и задачи подпрограммы
|
Финансовая поддержка категорий граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет свои обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
|
Количество государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам - участникам подпрограммы, и размер средств федерального бюджета, предусмотренных на их реализацию. Количество реализованных государственных жилищных сертификатов и размер средств федерального бюджета, выделенных на их погашение.
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы
|
I этап - 2002-2005 годы II этап - 2006 - 2010 годы
|
Объем и источник финансирования
|
Объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 133 078,53 млн. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально- экономической эффективности
|
Обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета 132 265 семей граждан - участников подпрограммы
|
1.
Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Проблема обеспечения жильем граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет свои обязательства, определенные законодательством Российской Федерации, до настоящего времени остается одной из наиболее острых социальных проблем. В настоящее время количество семей граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обеспечение которых предусмотрено осуществлять за счет средств федерального бюджета составляет 708 287 семей, в том числе по группам:
Группы граждан
|
Количество семей, нуждающихся в жилищных помещениях
|
Военнослужащие, увольняемые в запас (отставку) и приравненные к ним лица, в т.ч. граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйствования
|
327 423
|
Граждане, уволенные с военной службы (службы) и приравненные к ним лица, в т.ч. проживающие в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года
|
84 686
|
Граждане, подлежащие отселению с комплекса «Байконур»
|
8 100
|
Участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф
|
25 481
|
Вынужденные переселенцы
|
44 200
|
Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера
|
218 397
|
Реализуемые в настоящее время федеральные целевые программы (подпрограммы) государственной помощи отдельным категориям граждан в решении жилищной проблемы содержат различные механизмы их реализации, с широким разбросом форм и методов в предоставлении субсидий на приобретение жилья (далее - субсидия). Далеко не во всех программах (подпрограммах) удавалось организовать действенную систему управления процессом предоставления субсидий, а также эффективный контроль за их целевым использованием. Поэтому основной задачей является организация рационального управления процессом предоставления субсидий, создание четкого целевого контроля за расходами средств федерального бюджета, проведение мониторинга хода выполнения программных мероприятий с периодической оценкой результатов. При этом необходимо обеспечить минимизацию расходов на управление, устранение излишних согласований, введение простой и понятной системы отчетности и предоставления аналитической информации по ходу реализации программных мероприятий. Особое значение приобретает методически правильная проработка форм и способов доведения средств субсидии до ее получателей. При всем разнообразии программ (подпрограмм) предоставления средств федерального бюджета на цели улучшения жилищных условий, определенных в различных федеральных целевых программах (подпрограммах), законах, постановлениях Правительства Российской Федерации и иных нормативных актах целесообразно выработать унифицированный единый подход к предоставлению гражданам субсидий на приобретение жилья с тем, чтобы добиться максимально эффективного использования средств федерального бюджета, устранить возможные риски их неправильного распределения или нецелевого использования, необоснованного завышения или занижения в расчете на конкретного получателя.
Следующая часть документа »»
| |