|
Рассылается по списку
|
IFAP-004/COUNCIL.III/5
1 марта 2004 г.
Оригинал: английский
|
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ
ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ
Межправительственный Совет программы «Информация для всех»
(Третья сессия)
Штаб-квартира ЮНЕСКО, Париж, Зал XI (Здание Фонтенуа), 4-6 мая 2004 г.
Пункт 8 предварительной повестки дня
ПРОЕКТ РУКОВОДЯЩИХ ПРИНЦИПОВ ПО РАЗВИТИЮ И
СОДЕЙСТВИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ,
ЯВЛЯЮЩЕЙСЯ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДОСТОЯНИЕМ
IFAP-2004/COUNCIL.III/5
A. История вопроса
1. В соответствии с резолюцией 29 С/28, принятой Генеральной конференцией ЮНЕСКО в 1997 г., в которой Генеральному директору было предложено «содействовать доступу к информации, являющейся общественным достоянием, с целью создания в конечном счете общего электронного перечня всей информации общественного характера, относящейся к областям компетенции ЮНЕСКО», Организация предусмотрела в своей программе на двухлетний период 2002-2003 гг. подготовку Руководящих принципов, которые помогли бы государствам-членам в разработке политики по содействию и развитию информации, являющейся общественным достоянием, при всемерном учете как национальных потребностей, так и международной практики. С г-ном Полем Ф. Ульрихом (США) был заключен авторский контракт на подготовку Руководящих принципов. Работа по этому первому контракту была завершена весной 2003 г., и соответствующий документ был разослан ЮНЕСКО по широкому списку на английском и французском языках под названием "Draft Policy Guidelines for the Development and Promotion of Public Domain Information" («Проект Руководящих принципов по развитию и содействию информации, являющейся общественным достоянием») (CD-2003/WS/2). В проекте Руководящих принципов указывалось, что выраженные в нем мнения являются мнениями автора и не обязательно отражают точку зрения ЮНЕСКО.
2. Проект Руководящих принципов был направлен заместителем Генерального директора по вопросам коммуникации и информации на рассмотрение национальных комиссий по делам ЮНЕСКО 11 апреля 2003 г. сначала на английском языке, а затем 1 июля 2003 г. на французском языке, когда был завершен его перевод на этот язык. Документ был также направлен на рассмотрение национальных комитетов ПИДВ, миссии наблюдателя Соединенных Штатов при ЮНЕСКО, Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) и примерно 20 экспертов, хорошо известных Секретариату, включая отдельных участников Международного симпозиума по проблемам открытого доступа и цифровых данных и информации, являющихся общественным достоянием, в области науки, который был организован при участии ЮНЕСКО 10-11 марта 2003 г. Всем им было предложено представить свои соображения о необходимых исправлениях и усовершенствованиях, в частности, чтобы учесть правовые особенности, а также положение дел в области развития и культуры в их соответствующих странах и регионах.
3. Ответы были получены от пятнадцати стран (Германия, Грузия, Израиль, Иордания, Испания, Италия, Литва, Мексика, Нидерланды, Пакистан, Словакия, Соединенные Штаты Америки, Финляндия, Франция, Япония), а также от ВОИС и десяти индивидуальных экспертов. Ответы носили неоднородный характер, так как в них поднимались различные вопросы, но в целом в них давалась высокая оценка проделанной в связи с подготовкой проекта работе. В ряде ответов было указано, что в проекте имеются разночтения, так как автором было использовано устаревшее определение информации, являющейся общественным достоянием, взятое из проекта «Рекомендации о развитии и использовании многоязычия и всеобщем доступе к киберпространству».
В некоторых ответах были подняты перечисленные ниже вопросы:
(i) ответственность правительств за то, чтобы гражданам была доступна информация, относящаяся к общественному сектору, хотя и не являющаяся в строгом смысле слова общественным достоянием;
(ii) необходимость обеспечения более решающего и более глубокого руководства в вопросах управления и распространения информации в общественном секторе и информации, являющейся общественным достояние
