О ПРОГРАММЕ ЮНЕСКО "ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ВСЕХ"
Программа Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) "Информация для всех" создана в качестве основы для международных дискуссий о политических, правовых, этических и социальных проблемах, связанных с построением глобального информационного общества, а также для подготовки проектов, ориентированных на обеспечение всеобщего доступа к информации.
Программа родилась в 2000 году в результате слияния двух важнейших программ ЮНЕСКО прошлого десятилетия: "Общей программы по информации" и "Межправительственной программы по информатике".
Одна из главных целей Программы состоит в разработке инструментария и последующей эффективной реализации базовых элементов для построения глобального информационного общества.
Само название новой программы - "Информация для всех" - говорит о том, что мировое сообщество претерпело существенную эволюцию в осознании рассматриваемой проблемы: раньше она воспринималась прежде всего как техническая и технологическая, а сегодня ещё или даже в первую очередь как гуманитарная, социальная и политическая. Те, кто стоит в центре мировой дискуссии и их организует, всё больше понимают, что во во главу угла новой мировой информационной политики ставиться не технологии и даже не сама информация, а её создатель и конечный потребитель - человек.
Основной предмет Программы - это информационная политика, ориентированная на человека, развитие его потенциала, ресурсов, навыков и знаний. Ведь именно от людей зависит, каким путем будет развиваться человечество и каждая страна, каждый народ в отдельности. Новейшие информационные и коммуникационные технологии помогают развитию, в значительной степени являются его залогом, но сами по себе технологии не обеспечивают равноправного доступа к информации для всех. Люди, особенно в развивающихся странах, - а Россия это одновременно и развитая и развивающаяся страна - должны быть максимально вовлечены в участие в мировых процессах. Каждый человек должен получить максимум преимуществ от свободного и эффективного доступа к информации.
Программа "Информация для всех" формулирует глобальные цели информационного развития мирового сообщества в условиях интенсивного и массового внедрения информационных и коммуникационных технологий, определяет общую для всех стран стратегию, методы и инструментарий для строительства правового и свободного информационного общества.
Генеральный директор ЮНЕСКО Коитиро Мацуура особо подчеркивает, что реализуя эту программу, ЮНЕСКО должна выйти за рамки технических параметров и новинок информационно-коммуникационных технологий и способствовать тому, чтобы эти мощные средства и сети эффективно использовались для борьбы с нищетой и социальным отчуждением, служили задачам развития, содействовали всеобщему доступу к образованию, являлись гарантами культурной и языковой самобытности, укрепляли основу гражданского общества.
В соответствии с мандатом ЮНЕСКО, предоставленным Программе "Информация для всех", она должна сыграть ключевую роль в осуществлении политики ЮНЕСКО - повсеместно способствовать развитию "образования для всех", "свободному обмену информацией и знаниями" и увеличению средств коммуникации между людьми.
Программа должна также содействовать уменьшению разрыва между информационно богатыми и информационно бедными. Почему именно на этом делается сильный акцент? Потому что очень часть конфликты возникают именно из-за того, что люди неинформированные не понимают людей информированных, необразованные - образованных. Чаще всего именно из-за этого в обществе не достигается консенсуса, и, как минимум, теряется время и возможности для успешного устойчивого развития. В том числе и в этом кроются опасности и угрозы конфликтов на этнической, экономической, идеологической, культурной и религиозной почве. И как результат всего этого - социальное отчуждение и напряжение. Само название Программы - "Информация для всех" - ориентирует международное сообщество на новые глобальные цели и вполне определенные действия - способствовать повышению информационной культуры, строить национальную информационную политику и инфраструктуру так, чтобы свести к минимуму опасный разрыв между информационно богатыми и информационно бедными.
В рамках Программы будут осуществляться прямые инициативы, оказываться содействие в усилении сотрудничества, проводиться исследования, подготавливаться доклады.
Приоритетными направлениями Программы должна быть работа со всеми другими программами ЮНЕСКО, тесное сотрудничество с организациями системы ООН, государственными, межправительственными и неправительственными организациями, коммерческими структурами.
Цели Программы "Информация для всех" сформулированы следующим образом:
· создание платформы для всеобщего доступа к информации;
· участие в создании элементов Глобального информационного общества;
· анализ этических, правовых и иных социальных последствий развития информационных и коммуникационных технологий;
· создание рамок для международного и регионального сотрудничества;
· развитие общих стратегий, методов и инструментария для построения правового и свободного информационного общества.
Задачи Программы "Информация для всех":
· поощрение и расширение доступа к информации с помощью её организации, перевода в электронную форму (оцифрования) и защиты;
· развитие международной рефлексии и дискуссии по этическим, правовым и иным общественным угрозам и вызовам в информационном обществе;
· содействие тренингу, непрерывному образованию и обучению в сфере информации и информатики;
· продвижение использования международных стандартов и передового опыта в сфере информации и информатики в пределах компетенции ЮНЕСКО;
· продвижение сетевого взаимодействия в сфере информации и знаний на местном, национальном, региональном и международном уровнях.
Программа "Информация для всех" состоит из 5 основных разделов:
1. Развитие информационной политики на международном, региональном и муниципальном уровнях;
2. Развитие человеческих ресурсов, навыков и умений в век информации;
3. Усиление роли специально созданных и связанных с ними организаций в обеспечении доступа к информации;
4. Развитие инструментов, способов и систем информационного менеджмента;
5. Информационные технологии для образования, науки, культуры и коммуникаций.
Политика Программы "Информация для всех" строится на том, что образование, наука и культура, наряду со средствами информации и информацией, являются основными составляющими в создании общества знаний.
Представляется необходимым сконцентрировать усилия в той области, где воздействие ИКТ ощущается наиболее сильно а именно на деятельности и продуктах, произведенных человеческим разумом.
ЮНЕСКО заявляет, что необходимо последовательно и без всяких исключений инкорпорировать все социально-культурные и этические аспекты и содействовать преодолению цифрового разрыва, ставя развитие человека в центр всех задач.
В этих рамках будут решаться четыре стратегические задачи:
· согласование общих принципов, лежащих в основе общества знаний;
· расширение возможностей получения образования путем обеспечения доступа к его разнообразным формам и системам;
· укрепление возможностей научных, исследовательских, культурных обменов и передачи информации;
· содействие использованию ИКТ в целях укрепления человеческого потенциала, наделения людей большими правами и возможностями, благого управления и более широкого участия в жизни общества.
С помощью Программы "Информация для всех" ЮНЕСКО предлагает активизировать процесс глобального анализа задач, проблем и конечных целей информационного общества, стремясь при этом к укреплению интеллектуального сотрудничества в деле применения информационных и коммуникационных технологий в интересах развития во всех областях своей компетенции. Эта деятельность будет заключаться в сборе и распространении актуальной информации, содействии обсуждению междисциплинарных вопросов и спорных проблем с целью достижения согласия в отношении принципов, применимых к киберпространству - таких, как:
· гарантия доступности информации;
· применимость законодательства об интеллектуальной собственности к объектам в сети Интернет;
· пределы допустимости вмешательства государства в информационные отношения в бизнесе и обществе;
· информационная безопасность;
· соотношение моральных, религиозных, корпоративных и правовых регуляторов в противодействии распространению асоциальной информации и многих других вопросов.
Формулируя цели информационного развития в интересах человека, необходимость его интеграции в общество и участие в жизни государства, ЮНЕСКО, в то же время, предлагает всем странам участвовать в разработке этой общей стратегии. Государства - члены ЮНЕСКО должны развивать свою национальную информационную политику с учетом мировых рекомендаций и тенденций, совместно формировать международную политику, включая политику сотрудничества.
С полным текстом Программы ЮНЕСКО "Информация для всех" можно познакомиться на сайте Российского комитета Программы в разделе "Официальные документы".
Подробная информация о Программе "Информация для всех" и её реализации:
- во всем мире - на портале ЮНЕСКО http://portal.unesco.org/;
- в России - на сайте http://www.ifap.ru/.
